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猪肉养殖-符合环保要求而尚未拿到审批的养殖场应如何处理-潜江资讯

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期盼政策快落地、真落地基層幹部和養殖戶建議,應充分考慮基層各種特殊情況,出台更多政策細則和配套政策。如生態環境部已提出畜禽糞污全部還田豬場不需申領排污證,但達到什麼標準才算全部還田,並沒有明確;自然資源部雖然提出生豬養殖用地按農用地管理,但對養殖場建設的「高層養豬」建築仍按建築用地管理。

除了環評審批通過難之外,當前的環評標準也有值得改進的地方。比如根據現有政策,給一個養殖場耳標的數量,是根據環評報告允許的存欄數乘以1:1.8的生產係數得出的,如某養殖場環評允許存欄1萬頭,那麼每年預計出欄18000頭,可以拿到18000個耳標。實際上養殖場通過新技術、新設備和先進的管理辦法,提高了生豬生產效率,雖然存欄量仍是1萬頭,但年出欄量可達2萬頭,比實際發放的耳標多2000頭。這也就意味着每年有2000頭豬拿不到「身份證」。

針對目前一些基層政府對養豬存在排斥心理的現狀,應抓好屬地責任制,可實行「省負總責、市縣抓落實」的工作機制,必要時可由當前的「市長負責制」升級為「書記市長雙負責制」。

一位養豬場負責人告訴半月談記者,當地市場雖然出欄價已經高達15.5元/斤的歷史高位,但根本不愁賣,隔三差五就能接到豬販子的電話。「原來是我找他們,現在都是他們找我,說是有多少豬都收。」

半月談記者調研發現,由於種種原因,許多中小規模養殖戶尤其是家庭農場被關閉取締,復養可能性較小,大規模養殖場有一定的復養或擴群的積極性。

根據相關政策,養殖場年出欄5000頭以下只需在環保部門「網上備案」,超過5000頭則要花錢請第三方機構出具環評報告,而且常常要通過地方政府的嚴格審批。但養殖戶反映,「因為基層政府領導一般不喜歡養豬,所以之前幾乎都通不過」。

「不少養殖戶的身份從『環保威脅者』變成了『菜籃子功臣』。」一名豬業協會負責人說,他投資的養豬場存欄規模近10萬頭,在看到中央出台的各項政策后,他已經開始周密部署,準備逐步擴大產能。

針對當前一段時間我國豬肉價格上漲的情況,國務院辦公廳近日印發《關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見》,商務部也會同相關部門共向市場投放中央儲備豬肉10000噸,保障國慶節期間肉類供應。豬肉供應還會緊張嗎?卡在什麼地方?養殖戶對政策有何期盼?

由於缺少細則,一些利用現有土地,增加或改善基礎設施的辦法,也難以通過審批。如2017年底,一農牧公司為了在有限土地上擴大產能,在豬場內蓋一棟5層樓建築養豬,尚未封頂,預計增加產能3500頭。該公司董事長告訴半月談記者,儘管「高樓養豬」技術已經十分成熟,但用於養豬的高樓該適用農用地還是建設用地管理尚不明確,村委會認為這座養殖樓屬於違法建築並起訴企業,目前養殖樓尚未封頂也無法投入使用。

生態環境部要求,對符合環保要求的畜禽養殖建設項目,加快環評審批。但沒有明確過去建成的,符合環保要求而尚未拿到審批的養殖場應如何處理。如一家養殖場實際存欄2萬頭,但按環評標準只允許養3000頭,因為環評審批困難拿不到證。

隔三差五接到豬販子電話半月談記者走訪看到,在中央多部委密集出台政策支持養豬后,部分養殖戶信心有所恢復。

「只想吃肉不想養豬」?自然資源部提出,養殖場可以利用一般耕地和林地,但一些地方養殖區域的周邊幾乎都是基本農田,可利用的土地十分有限。半月談採訪了解到,一個養豬企業延長了20多米的趕豬道,但因為佔用的土地屬於「禁養區」,至今辦不下土地證,賣豬台也不得不停用。

本文来源:半月谈

半月談記者近日在一家大型農貿市場看到,18個豬肉攤位中有兩個空着。農貿市場負責人說,該市場建成30年來幾乎沒有過空鋪現象,但近1個月來,因為豬肉價格太高,銷售不佳。「原來每天能賣25頭豬,現在一天只能賣10頭左右。」

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